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La promesse phare : "Instituer le droit opposable au logement"

En fants de Don Quichotte
 
Les tentes des Enfants de Don Quichotte ont occupé le canal Saint-Martin du 16 décembre 2006 au 6 avril 2007. © Aleske
 

» Promesse tenue… mais par le précédent gouvernement. Le droit opposable au logement (Dalo) avait été l'une des principales promesses de campagne de Nicolas Sarkozy et ce, dès 2005. La mesure a pourtant pris le candidat de vitesse : après l'installation de plus de 200 tentes de SDF, le long du canal Saint-Martin à Paris, par les Enfants de Don Quichotte, en décembre 2006, le gouvernement Villepin a fait voté la loi "Dalo" dès le 7 mars de l'année suivante. Depuis le 1er janvier 2008, toute personne sans domicile peut entamer des poursuites contre les pouvoirs publics si sa demande de logement social "stagne de façon anormale". Reste désormais à trouver les moyens nécessaires à la mise en œuvre d'une telle réforme : iI y aurait, selon l'Insee, 600 000 ménages concernés soit 1,7 million de personnes susceptibles de recourir à la justice pour réclamer un logement. A ce jour, seuls 18 000 dossiers ont été déposés. Le nombre de logements sociaux attribués chaque année est de 60 à 65 000.


Les autres promesses

Appliquer l'obligation des 20 % de logements sociaux "en flux de logements nouveaux, plutôt qu'en stock" Pas de nouvelles.
Renforcer la transparence dans l'attribution des logements sociaux et mieux contrôler les fraudesEn cours. Dans son discours du 12 décembre, Nicolas Sarkozy a programmé la mise en place d'un examen tous les 3 ans des revenus des locataires : s'ils franchissent le plafond autorisé, ils devront s'acquitter du paiement d'un loyer supplémentaire, changer de logement ou entamer un parcours d'accession à la propriété.
Garantir les risques d'impayés aux propriétaires en contrepartie de la suppression du dépôt de garantie et des cautionsEn cours. Selon un discours de Nicolas Sarkozy le 29 novembre, la limitation du dépôt de garantie à un mois de loyer et la suppression de la caution devaient entrer en vigueur dès le début 2008.
Permettre la défiscalisation des intérêts des emprunts à l'achatTenue. La loi " en faveur du travail, de l'emploi et du pouvoir d'achat "d'août 2007 donne droit à un crédit d'impôt pour les intérêts d'emprunts. Lors des 5 premières années de remboursement, une réduction correspondant à 20 % des intérêts payés sera accordée dans la limite de 1 500 € par an et par ménage. Le Conseil constitutionnel a annulé la rétroactivité de cette mesure fin août.
Vendre régulièrement une partie (1 % par an) du parc HLM par des dispositifs de surloyersEn cours. Un accord entre l'Etat et le secteur HLM a été signé le 18 décembre pour un objectif de 40 000 logements sociaux vendus chaque année sur un parc de 4,2 million de logements sociaux. Objectif atteint à l'horizon 2009-2010.
Faciliter l'accès à la propriétéEn cours. La ministre du Logement Christine Boutin a lancé le dispositif de la "maison à 15 euros" mi avril. Il doit permettre aux revenus modestes de devenir propriétaire pour l'équivalent d'un loyer, soit 450 euros mensuels.


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