Accords et désaccords autour de la reconstruction du WTC

A Manhattan, six ans après les attentats, Ground Zero est encore un vaste chantier. Les querelles ont ralenti une reconstruction dont l'enjeu est pourtant vital pour le quartier : renaître sans oublier.

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Une cicatrice toujours béante

Chantier du WTC en juillet 2006 © LMDC

A Ground Zero, la reconstruction ne fait que commencer sur des chantiers à l'activité encore irrégulière. Les travaux de la Tour de la Liberté et du Mémorial ont démarré début 2006. Un seul immeuble, le "7 WTC", est à ce jour reconstruit sur le site. Et pourtant, l'entité publique chargée de la reconstruction avait été créée très rapidement après les évènement et dès 2003, le plan général du nouveau World Trade Center était défini.

Lenteurs, querelles, empêtrement...

Ce qui rend si compliqué le processus, c'est d'une part la multiplicité des acteurs impliqués, d'autre part l'ampleur du projet, en termes de coût certes, mais également pour l'enjeu qu'il représente. Car réhabiliter le quartier, c'est rendre hommage aux victimes et réaffirmer haut et fort les valeurs visées par les attentats. Les plans étaient donc ambitieux, trop pour certains, et ont dû être révisés. C'est le cas du Mémorial de Michael Arad et Peter Walker, dont les plans ont été changés en juin 2006, deux ans après qu'il a été sélectionné, permettant ainsi une économie de 285 millions de dollars (la facture atteignait 1 milliard de dollars). En 2003, déjà, le plan général de Daniel Libeskind avait été sélectionné avec pour condition une révision du projet, qui n'a finalement été rendu dans sa version définitive qu'en septembre 2003.

Côté budget, un désaccord portant sur le partage des frais de reconstruction a bloqué la situation pendant près d'un an. Le détenteur du bail, Larry Silverstein, et l'Autorité portuaire de New-York et du New-Jersey, propriétaire du terrain, ont finalement trouvé accord en avril 2006. Les chantiers interrompus ont pu être relancés.

Le 7 WTC avant les attentats (immeuble noir sur la photo de gauche), et en construction (à droite). Photo © Edward Sudentas / Wired New York

Reconstruire les Tours Jumelles ?

En mai 2005, la situation paraissait si empêtrée que le milliardaire américain Donald Trump a proposé son propre projet : la reconstruction des Tours Jumelles, tout simplement ! Sa maquette prévoyait deux gratte-ciel de 450 m dont la forme reprenait à l'identique celle des anciennes tours. La différence aurait résidé dans la solidité des tours : les nouvelles seraient "plus solides et plus belles". Comme il fallait s'y attendre, ce projet n'a pas fait l'unanimité...

Se souvenir, mais avancer

Les désaccords ont également concerné l'idée même d'une reconstruction à l'emplacement des Tours jumelles. Certaines familles de victimes, craignant que la cicatrice ne soit effacée, ont engagé des actions en justice pour obtenir un report des travaux du Mémorial. Sans succès, car si les détails du projets ont fait l'objet de polémiques, la volonté de refaire du sud de Manhattan un quartier attractif et un pôle mondial d'activité économique est partagée à l'unanimité par les principaux acteurs du projet. Leur ligne directrice : se souvenir, mais avancer. D'où un vaste programme de réaménagement autour de Ground Zero, et le choix d'y réinstaller des activités économiques comme dans la Tour de la Liberté. La reconstruction est ainsi une opportunité pour redynamiser tout le sud de Manhattan.