USA : après le Capitole envahi, l'investiture de Biden perturbée ?

USA. Quelques jours après les graves incidents au Capitole, à Washington, les interrogations sur la sécurité lors de l'investiture de Joe Biden, le 20 janvier, sont nombreuses.

Le bilan : cinq morts

Une femme a été mortellement blessée dans le Capitole par un tir de la police de Washington. Cette résidente du sud de la Californie s'appelait Ashli Babbitt et était une ardente partisane du président Donald Trump. Une enquête a été ouverte pour éclaircir les circonstances du drame. Trois autres personnes ont perdu la vie dans le secteur de la colline du Capitole. Vendredi, un policier blessé a quant à lui succombé à ses blessures. Enfin, au moins une vingtaine de personnes ont également été blessées, une centaine interpellées et 15 personnes inculpées vendredi.

Le maire de Washington a annoncé dans un communiqué la mise en place d'un couvre-feu à partir de 18 heures dans la ville (minuit en France). L'idée étant, non pas de lutter contre le coronavirus, mais bien d'éviter d'éventuels échauffourées nocturnes. Après une annonce de la Maison-Blanche en milieu de soirée, des militaires de la Garde nationale ont été envoyés à Washington pour rétablir le calme après plusieurs heures d'extrême tension. L'état d'urgence sera prolongé durant deux semaines.

La session du Congrès interrompue

Selon la Constitution américaine, le Congrès devait valider ce mercredi 6 janvier le résultat de l'élection présidentielle du 3 novembre dernier, en reconnaissant les certificats envoyés par chacun des 50 Etats américains pour transmettre les votes de leurs grands électeurs. C'était au vice-président américain, en l'occurrence le trumpiste Mike Pence, d'"ouvrir" ces certificats. Sous pression de Donald Trump, ce dernier a cependant décidé de ne pas entraver la procédure. Dans une lettre publiée en amont de la session du Congrès, il a clairement expliqué que les "contraintes" de la Constitution ne lui permettaient pas de modifier les résultats du scrutin du 3 novembre, tels que transmis par les Etats. Avant que les débats ne sombrent dans la confusion, il avait donc bien commencé à présider la session conjointe de la Chambre des représentants et du Sénat qui devait officialiser le vote de 306 grands électeurs en faveur de Joe Biden contre 232 pour Donald Trump. Lors de cette session du Congrès américain, certains élus peuvent légalement contester les résultats de la présidentielle dans certains Etats. Mais cette démarche, si elle peut faire durer les débats, n'avait aucune chance d'aboutir à une annulation de l'élection de Joe Biden.

Face aux heurts, le Congrès a interrompu la séance pendant plusieurs heures avant de la reprendre au beau milieu de la nuit (en France), en rejetant, au Sénat puis à la Chambre des représentants, les objections d'élus républicains visant les résultats dans l'Etat de l'Arizona. Mais les débats prenaient de nouveau du retard, des élus républicains exigeant d'examiner la régularité de l'élection en Pennsylvanie. La victoire de Joe Biden a finalement été entérinée vers 3h30 du matin à Washington ce jeudi 7 janvier, soit 9h30 en France. Comme le veut la Constitution des Etats-Unis, c'est le vice-président Mike Pence lui-même qui a certifié le résultat du vote.

Le discours incendiaire de Donald Trump...

A la mi-journée ce mercredi (en début de soirée en France), Donald Trump a tenu un discours incendiaire devant des dizaines de milliers de ses supporteurs réunis à Washington, considéré par la presse américaine comme un déclencheur. Refusant toujours de concéder sa défaite, il a appelé ses partisans à protester contre la certification par les élus du Congrès de la victoire de son opposant démocrate, plus de deux mois après l'élection présidentielle. Dans son discours, prononcé quelques heures avant les incidents dans un endroit proche de la Maison Blanche, il a fustigé les ténors républicains ayant reconnu sa défaite, les qualifiant de "faibles" et "pathétiques". "Nous n'abandonnerons jamais. Nous ne concéderons jamais" la défaite, a-t-il martelé, poussant explicitement ses partisans à marcher sur le Capitole.

Sur Twitter, le 45e président des États-Unis a par ailleurs estimé que "Mike Pence n'a pas eu le courage de faire ce qui aurait dû être fait pour protéger notre pays et notre Constitution, donnant aux États-Unis la chance de certifier un ensemble corrigé de faits, et non les faits frauduleux ou inexacts qu'on leur a demandé de certifier précédemment". Et de s'exclamer :  "Les USA exigent la vérité !" Sa fille Ivanka Trump a plus tard qualifié les émeutiers de "patriotes américains" sur Twitter, avant d'effacer son tweet.

... suivi d'un appel au calme ambigu

"Je demande à tous au Capitole américain de rester pacifiques. Pas de violence ! N'oubliez pas que NOUS sommes le Parti de la loi et de l'ordre – respectez la loi et nos grands hommes et femmes en bleu. Merci !", a finalement tweeté Donald Trump, peu après 15 heures (21 heures, heure française). Il a ensuite posté une vidéo appelant au calme, tout en répétant que l'élection lui a été "volée". "C'était un raz-de-marée électoral, tout le monde le sait, surtout l'autre camp, mais vous devez rentrer à la maison, nous devons avoir la paix, nous devons avoir la loi et l'ordre, nous devons respecter nos super représentants de la loi et l'ordre, nous ne voulons pas de blessés", a-t-il déclaré. "C'était une élection frauduleuse, mais nous ne pouvons pas faire le jeu de ces gens. Nous devons avoir la paix. Donc rentrez chez vous, nous vous aimons. Vous êtes très spéciaux. Vous avez vu ce qui s'est passé. Vous avez vu la façon dont les gens sont traités, ils sont si mauvais et si diaboliques. Mais rentrez chez vous et rentrez en paix", a-t-il répété. Twitter et Facebook ont ensuite suspendu les comptes du 45e président américain rendant ces messages inaccessibles.

Un peu plus tôt, c'est son fils Donald Trump Jr. qui avait condamné sur le réseau social à l'oiseau bleu les intrusions dans le Capitole.

La réaction de Joe Biden

Sur les coups de 16h (22h, heure française), le nouveau président élu, Joe Biden, a lui aussi pris la parole pour dénoncer ce qui est pour lui, l'œuvre "d'un petit nombre d'extrémistes qui ne respectent pas le droit". "C'est quasiment de la sédition et cela doit s'arrêter maintenant", a-t-il estimé, invitant la foule à "s'arrêter". Par ailleurs, Joe Biden a tenu à rappeler, comme un message directement adressé à Donald Trump, que "les mots prononcés par un président ont de l'importance, qu'il soit bon ou mauvais". Celui qui emménagera à la Maison-Blanche le 20 janvier a donc appelé Donald Trump à aller s'exprimer à la télévision nationale pour honorer son serment, défendre la constitution et exiger que l'on mette fin à ce siège. Et Joe Biden de déplorer : "Imaginez ce que peut penser le reste du monde en regardant la télévision. Nous sommes tellement meilleurs que ce que nous avons vu aujourd'hui."

Tandis que les commentaires se multipliaient, l'OTAN, par le biais de son chef Jens Stoltenberg, a de son côté dénoncé des scènes choquantes et rappelé que "le résultat de cette élection démocratique doit être respecté". La France, via le ministère des Affaires étrangères, a également réagi mercredi soir, condamnant "une atteinte grave contre la démocratie". Berlin, au travers de son ministre des Affaires étrangères Heiko Maas, a pour sa part pressé les partisans de Donald Trump de "cesser de piétiner la démocratie". Quant au Premier ministre britannique, Boris Johnson, il a dénoncé sur Twitter des "scènes honteuses". Et de renchérir : "Il est désormais vital que le transfert de pouvoir se fasse de manière pacifique et ordonnée."

Les démocrates majoritaires au Congrès

Parallèlement, ce mercredi 6 janvier 2021 a également été marqué par la victoire du candidat démocrate Raphael Warnock en Géorgie face à la sénatrice républicaine Kelly Loeffler. Raphael Warnock est ainsi entré dans l'histoire en devenant le premier sénateur noir élu dans cet État du Sud. Plus tard dans la soirée (en France), le second démocrate en lice, Jon Ossoff, a créé la surprise face au républicain David Perdue. Avec ces deux victoires, le clan Biden s'est assuré le contrôle du Sénat, et avec du Congrès, la Chambre des représentants étant déjà démocrate.

Dans les faits, les démocrates auront 50 sièges au Sénat, soit le même nombre que les républicains. Cependant, la Constitution prévoit qu'en cas d'égalité, la vice-présidente, Kamala Harris, aura le pouvoir de trancher. Quoi qu'il en soit, Joe Biden pourra de ce fait imprimer de manière plus profonde sa politique sans devoir se plier à une opposition trop puissante.

Le résultat de l'élection américaine

Donald Trump a beau n'avoir toujours pas reconnu sa défaite à l'élection présidentielle du 3 novembre, elle est désormais bien réelle. Le lundi 14 décembre 2020, aux États-Unis, le collège électoral, chargé formellement d'élire le futur président, a donné une large majorité de voix à Joe Biden, confirmant ainsi naturellement le vote populaire sur le score large de 306 voix contre 232. Cette étape fait du démocrate le "president-elect" ("président-élu") officiel, celui qui ira prêter serment et se faire investir le 20 janvier prochain.

Voici le nombre de grands électeurs acquis par candidat (victoire à 270)

Carte des résultats Etat par Etat

Défaite de Donald Trump

Au coude-à-coude avec son rival pendant des heures, alors que les premiers résultats de l'élection américaine commençaient à affluer le 3 novembre dernier, Donald Trump a finalement subi la flamboyante "remontada" de son adversaire au fur et à mesure de la validation du scrutin dans les Etats clés, grâce notamment aux votes par correspondance, très favorables à Joe Biden (de l'ordre de 80%). Ces derniers ont été dépouillés et sont parfois même arrivés tardivement dans les centres de décompte. Le candidat républicain a aussi subi le vote des grandes villes (comme Atlanta en Géorgie) qui est généralement plus long à livrer son verdict. Donald Trump, qui a récolté près de 74 millions de voix au total, enregistre un très bon score pour un président sortant. Mais il est insuffisant pour remporter cette élection : il a bénéficié du vote de 232 grands électeurs le 14 décembre, lors du vote du collège électoral, alors que 270 étaient nécessaires.

Victoire de Joe Biden

Joe Biden a terminé cette élection américaine avec 306 grands électeurs, soit 36 de plus que les 270 nécessaires pour être élu. Le candidat démocrate a glané près de 80 millions de voix, soit 6 millions de plus que son adversaire. C'est la Pennsylvanie, le Nevada et la Géorgie qui ont finalement permis au démocrate de l'emporter selon les tout derniers résultats tombés, après ceux déjà déterminantes du Michigan et du Wisconsin qui avaient basculé dans le camp démocrate dès le 4 novembre au soir. Ce sont en effet ces trois victoires décisives qui ont fait passer son score au dessus des 270 voix. Après que les citoyens ont voté pour les grands électeurs le 3 novembre, le collège électoral s'est réuni le 14 décembre pour désigner le président américain.

Les élections aux USA

Les élections américaines ne reposent pas sur les mêmes ressorts démocratiques qu'en France. Aux Etats-Unis, les citoyens ne votent pas directement pour les candidats qui se présentent au scrutin, il s'agit donc d'un vote indirect, en un sens comparable aux élections municipales à Paris, Lyon et Marseille (loi PLM). Chaque Etat élit ses grands électeurs - 538 au total - afin de former le collège électoral qui sera, lui, chargé de départager les candidats. Il convient de noter que les Etats sont représentés proportionnellement à leur population : ainsi, par exemple, la Californie désigne 55 électeurs contre seulement 3 pour l'Alaska. Une fois choisis, ces électeurs se réunissent dans la capitale de leur Etat respectif et votent pour le candidat auquel il sont liés, républicain ou démocrate.

Lors de l'élection, le parti ayant recueilli la majorité des votes des électeurs (au moins 270) remporte alors le scrutin. Si la majorité des Etats américains sont très marqués politiquement, l'élection présidentielle se joue avec le choix des "swing states", ces territoires comme la Floride, l'Ohio ou la Caroline du Nord, qui sont susceptibles de voter à la fois démocrate ou républicain selon l'élection. Pour rappel et pour bien comprendre le fonctionnement des présidentielles américaines, en 2016, une quantité plus importante de citoyens avaient voté en faveur de Hillary Clinton, mais Donald Trump avait remporté l'élection à la faveur d'un vote plus important de grands électeurs. En d'autres termes, le président républicain avait battu sa rivale démocrate dans des Etats à la population plus importante et donc plus généreux en grands électeurs.