21 septembre 1994. François Léotard, ministre de la Défense dans le gouvernement Balladur, signe la vente de sous marins Agosta au Pakistan. Renaud Donnedieu de Vabres, futur ministre de la Culture, est alors son directeur de cabinet. Ce dernier est à l'époque chargé de négocier les termes du contrat. Il se fait notamment l'interface entre la Direction des constructions navales (DCN), qui fournira les sous-marins, et les autorités pakistanaises. C'est à ce moment que la France décide de verser des commissions, légales à l'époque, à plusieurs intermédiaires qui permettent, sur place, de conclure le marché. Quand le Pakistan achète 850 millions d'euros ses trois sous-marins, près de 85 millions sont versés par Paris à ces intermédiaires.
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