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La méthode de calcul
Pour réaliser ce dossier, nous nous sommes appuyés sur le taux d'administration, c'est à dire le rapport entre la population d'une région donnée et le nombre de fonctionnaires qu'on y trouve. Ces chiffres sont librement consultables sur le site de l'Insee (Institut national de la statistique et des études économiques). Afin connaître ce taux, il convient de diviser le nombre d'agents par le nombre total d'habitants de la région. Pour des raisons de clarté, ce résultat est ensuite multiplié par 1000, afin de donner un nombre d'agents publics pour 1000 habitants. En France métropolitaine, le taux moyen d'administration s'élève ainsi à 83,7 fonctionnaires pour 1000 habitants. Comme nous l'avons vu dans ce dossier, il évolue de 95 à 72 agents pour 1000 habitants selon la région où l'on se trouve.Les trois fonctions publiques
On divise habituellement les fonctionnaires français en trois grandes catégories. La fonction publique d'Etat regroupe environ 2,4 millions d'agents, exerçant des missions souvent liées à des grands ministères. Parmi eux, les militaires, les policiers (de la police nationale), les profs (le plus gros contingent)... Le deuxième groupe comprend les agents de la fonction publique territoriale (1,8 million de fonctionnaires). Il s'agit par exemple des employés municipaux, des travailleurs sociaux, des administratifs des conseils régionaux ou des policiers municipaux... Enfin, le dernier groupe est celui de la fonction publique hospitalière (un peu plus d'un million de personnes). Cette catégorie comprend infirmières ou médecins des hôpitaux publics ou encore les salariés des maisons de retraite publiques... Les organisations publiques, telles que la SNCF, la RATP ou La Poste ne sont pas comptées dans ces trois catégories.Que change la réforme territoriale ?
En théorie, la fusion de nombreuses régions métropolitaines devait aboutir à des économies d'échelle. Le rapprochement des services administratifs et des fonctionnaires territoriaux était d'ailleurs l'un des motifs les plus fréquemment invoqués. Si les rapprochements devraient modifier les organisations, il est néanmoins intéressant d'établir un classement similaire selon le découpage pratiqué à l'été 2014 par l'Assemblée nationale.
