Budget : fonctionnaires, plus ou moins nombreux ?
Le nombre de fonctionnaires baisse-t-il ou augmente-il en France ? Le budget 2013 présenté il y a quelques jours prévoit clairement la création nette de plus de 6 000 emplois dans la fonction publique. C'est la première fois depuis 2003 que le nombre de fonctionnaires de l'Etat est de nouveau en hausse. A partir de 2008, première année où la règle du non-remplacement d'un fonctionnaire sur deux partant à la retraite a été effective, ce sont 30 000 postes qui n'ont pas été remplacés chaque année. Au total, ce sont environ 150 000 postes qui ont été supprimés en 5 ans.
A la fin 2013, cette tendance se sera donc inversée. Le budget rectificatif d'août et le budget 2013 prévoient en effet la création de 19 789 postes répartis principalement dans trois ministères : 16 876 postes dans l'enseignement, 480 dans la Police et 520 dans la Justice. Il faut aussi comptabiliser les 2 000 nouveaux postes de renfort décidés à Pole Emploi. Dans le même temps, ce sont 13 601 postes qui seront supprimés dans d'autres administrations pour compenser ces créations, dont notamment 7 234 postes au sein du ministère de la Défense, 2 353 postes au sein du ministère de l'Economie et des finances, 662 postes au ministère de l'Egalité des territoires et du logement ou encore 1 303 postes qui seront supprimés parmi les opérateurs de l'Etat.
Au total, le solde de fonctionnaires pour 2013 s'établie donc à 6 188 nouveaux postes dans la fonction publique.
François Hollande s'était engagé à ce que le nombre de fonctionnaires demeure stable durant le quinquennat. Le gouvernement devra donc proposer dans les années à venir des budgets comprenant un nombre de suppressions de postes supérieur aux créations de postes afin de tenir son engagement.
Par ailleurs, rappelons que la France compte près de 2,15 millions de fonctionnaires d'Etat et près de 5,28 millions d'agents de la fonction publique. Avec 6 188 nouveaux fonctionnaires, la hausse de création d'emplois dans le secteur public est donc somme toute relative.
EN VIDEO : Le gouvernement a présenté le premier budget de l'ère Hollande, prévoyant un effort de 37 milliards d'euros.