Alors que la loi Grenelle 1 de 2008 énonçait les objectifs de l'Etat en matière écologique après le grand débat du début de quinquennat, le projet de loi Grenelle 2 était censé en présenter les premières modalités d'applications dans des domaines extrêmement variés, des transports à la biodiversité. Le projet initial de loi " portant engagement national pour l'environnement " comprenait donc un ensemble concret d'obligations, de normes et d'incitations financières, notamment dans le bâtiment, destinées à favoriser le développement de comportements et de projets "écolos". La fin d'un consensus Un sommet de Copenhague désastreux et un recentrage à droite de la majorité après les régionales auront fait voler en éclat la quasi unanimité constatée lors du Grenelle 1. La place de l'éolien dans le second texte, en particulier la question du seuil minimum de puissance pour les nouvelles implantations, aura incarné l'échec de ce nouveau consensus au Parlement, où s'opposaient "pros" et "antis" hélices. Le report de la taxe poids lourds et les réminiscences du débat sur la taxe carbone auront aussi fait de nombreux déçus. Chez les Verts on a même parlé de "lobbies" à l'œuvre lors des débats. La loi définitive, selon eux, ne sert finalement pas les engagements pris par le Grenelle 1.